印發(fā)連州市2014年度無供水設(shè)施村莊

自來水工程建設(shè)實(shí)施辦法的通知

各鎮(zhèn)（民族鄉(xiāng)）人民政府，市直有關(guān)單位：

《連州市2014年度無供水設(shè)施村莊自來水工程建設(shè)實(shí)施辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)抓緊時(shí)間組織實(shí)施，執(zhí)行中遇到問題要及時(shí)向市水務(wù)局反映。

                          連州市人民政府辦公室

                            2014年9月29日

連州市2014年度無供水設(shè)施村莊

自來水工程建設(shè)實(shí)施辦法

    為解決我市無供水設(shè)施村莊農(nóng)民群眾自來水問題，加快我市2014年度無供水設(shè)施村莊自來水建設(shè)，根據(jù)粵府辦〔2011〕62號(hào)《廣東省村村通自來水工程建設(shè)方案》、連府辦〔2014〕62號(hào)《連州市無供水設(shè)施村莊自來水工程建設(shè)實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市2014年度無供水設(shè)施村莊自來水工程建設(shè)的實(shí)際情況，制定本年度實(shí)施辦法。

一、工程實(shí)施范圍

    我市2014年度實(shí)施的無供水設(shè)施村莊自來水工程共80宗，受益范圍包括全市12個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）41個(gè)行政村81個(gè)自然村，受益總?cè)丝跒?/span>1.9217萬人，其中納入指標(biāo)人口1.6702萬人，連帶受益人口0.2515萬人，80宗工程設(shè)計(jì)總供水規(guī)模為3428噸/日。按照市發(fā)展和改革局對(duì)工程的立項(xiàng)批復(fù)意見，工程以鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）為單位捆綁實(shí)施，80宗工程劃分成12個(gè)項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)（詳見2014年建設(shè)任務(wù)表）。

二、工程組織與管理

    （一）工程建設(shè)組織。各宗無供水設(shè)施村莊自來水工程建設(shè)由所屬鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施，市水務(wù)局對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行監(jiān)管和指導(dǎo)，其它有關(guān)單位協(xié)調(diào)配合。工程建設(shè)涉及的征地、青苗等民事問題由各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、受益村自行協(xié)調(diào)解決。工程建設(shè)方式分為：

    1、主體工程建設(shè)（通水到村部分）。由各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府擇優(yōu)選擇有相關(guān)資質(zhì)的施工單位實(shí)施建設(shè)，并與施工單位簽訂“工程施工合同”、“工程安全生產(chǎn)責(zé)任書”及“工程建設(shè)廉政責(zé)任書”，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖施工，確保施工質(zhì)量。為確保工程管材的安全性，工程建設(shè)所需的管材等主要設(shè)備、材料采用國(guó)標(biāo)產(chǎn)品，以保證質(zhì)量。 

    2、入戶管網(wǎng)建設(shè)（包括村內(nèi)公共管網(wǎng)建設(shè)）。一是由各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府或項(xiàng)目區(qū)受益村聘請(qǐng)專業(yè)施工隊(duì)實(shí)施；二是由受益村組織群眾自發(fā)組織實(shí)施。

    （二）工程建設(shè)資金籌集和管理。

    1、主體工程建設(shè)（通水到村部分）。該部分建設(shè)資金主要由政府財(cái)政補(bǔ)助資金解決（補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按《方案》執(zhí)行)，不足部分由受益村自籌解決。工程建設(shè)資金使用和管理：(1)資金支付實(shí)行財(cái)政報(bào)賬制，落實(shí)“三專一單獨(dú)”（專戶儲(chǔ)存，專人管理、?？顚Ｓ?，單獨(dú)核算）；(2)建設(shè)資金按照工程進(jìn)度和建設(shè)合同撥付，規(guī)范資金使用，做到“五嚴(yán)禁，一確保”（嚴(yán)禁亂用，嚴(yán)禁不用，嚴(yán)禁暗用，嚴(yán)禁挪用，嚴(yán)禁占用和確保?？顚Ｓ茫?/span>。

2、入戶管網(wǎng)建設(shè)（包括村內(nèi)公共管網(wǎng)建設(shè)）。該部分資金由受益村群眾自籌解決，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動(dòng)各村委會(huì)、群眾自籌資金和投工投勞。各受益村對(duì)籌集的資金應(yīng)執(zhí)行建設(shè)公示制。將各項(xiàng)入戶管網(wǎng)工程解決人數(shù)、建設(shè)內(nèi)容、資金來源、投入金額、實(shí)施期限、建設(shè)方式及建后管理情況等向受益群眾公示。

    (三)工程實(shí)施期限。按照《方案》的要求和內(nèi)容，我市2014年80宗無供水設(shè)施自來水工程施工期為2～3個(gè)月，要求各組織建設(shè)單位在9月開工，于11月底前完工。

（四）工程竣工驗(yàn)收。各項(xiàng)工程完工后，現(xiàn)由各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府組織對(duì)工程自驗(yàn)，自驗(yàn)合格后，以各項(xiàng)目區(qū)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府為建設(shè)單位，向市人民政府辦公室申請(qǐng)驗(yàn)收，由市府辦組織相關(guān)單位對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，工程移交給受益村用水戶協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)日常管理。

三、工程責(zé)任落實(shí)

    （一） 各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）的黨委書記和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）長(zhǎng)為各自項(xiàng)目區(qū)工程建設(shè)的第一責(zé)任人，要專門成立各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）無供水設(shè)施村莊自來水工程建設(shè)工作小組，由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）長(zhǎng)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)工程建設(shè)的資金管理、施工進(jìn)度控制、工程質(zhì)量監(jiān)督、日常工作協(xié)調(diào)、總結(jié)和驗(yàn)收等工作。

    （二） 各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府召開工程建設(shè)專題會(huì)議，分解任務(wù)，與項(xiàng)目村簽訂責(zé)任狀，明確目標(biāo)，任務(wù)包干，責(zé)任到人。

    （三）項(xiàng)目區(qū)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村負(fù)責(zé)工程設(shè)施的保護(hù)。對(duì)管網(wǎng)構(gòu)筑物、管道等劃定保護(hù)范圍。在保護(hù)范圍內(nèi)不得修建影響供水安全的建筑物，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人擅自改動(dòng)、破壞和侵占供水設(shè)施。
    （四）工程運(yùn)行管理單位要建立安全生產(chǎn)制度、設(shè)備操作規(guī)程、定期維修保養(yǎng)制度等各項(xiàng)規(guī)章制度。管理人員要定期管道等設(shè)施進(jìn)行維護(hù)，確保管道及相關(guān)設(shè)備完好，運(yùn)行正常。

    （五）市水務(wù)、衛(wèi)生、財(cái)政、審計(jì)等部門負(fù)責(zé)對(duì)工程實(shí)行監(jiān)督檢查，建立定期和不定期報(bào)告制度，并接受用水戶和社會(huì)的監(jiān)督、質(zhì)詢和評(píng)議。確保工程建得成、管得好、用得起、長(zhǎng)受益。